Na de (eerste) val van Napoleon in de Slag bij Leipzig in oktober 1813 verkeerde Nederland in een impasse. De onafhankelijkheid was uitgeroepen, maar er was nog geen regering.
Op 30 november 1813 komt op het strand van Scheveningen een schip aan met aan boord de in ballingschap levende zoon van de gevluchte stadhouder Willem V. Enkele dagen daarvoor had Willem Frederik een brief gekregen met daarin de uitnodiging om naar zijn vaderland terug te keren en als 'Soeverein vorst' de 'Hooge regeering' op zich te nemen. De brief was ondertekend door de heren Gijsbert Karel van Hogendorp, Adam François van der Duijn van Maasdam en Leopold van Limburg Stirum. Het is het begin van het koningschap van de Oranjes in Nederland.